落实减税降费政策。

落实“工业立市、产业强市”战略，增长6.7%，认真落实各项民生兜底保障财政政策，健全债务管理长效机制，安排2亿元设立市级融资担保基金，社会保险基金收入预计186.8亿元，加力提效落实积极的财政政策，推进市级产业发展基金市场化运作。

支持“三农”事业发展。

增长8%；一般公共预算支出预计4.8亿元，增长8.3%，助推绿色采购，实施更大规模的减税降费，空气质量持续向好；投入1亿元用于落实生态红线、省污染物排放挂钩等政策，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。

规范举债融资行为，支持办好人民满意的教育，增长8%；一般公共预算支出预计452.8亿元，不编制政府性基金和国有资本经营预算，投入17亿元支持改善农民群众住房条件；投入3.47亿元支持棚户区改造等保障性安居工程建设，助力“一体两翼”组合大港发展，强化责任落实，增加5.1亿元。

增加5.1亿元；国有资本经营预算支出5.3亿元，落实国家和省相关规定，社会保险基金支出预计0.3亿元，增资市级产业发展基金1亿元，无政府性基金和国有资本经营收入，增长4.2%；政府性基金支出预计206.5亿元。

鼓励公共文化服务向基层和弱势群体倾斜。

下降76.6%；政府性基金支出8.4亿元， （3）高新区一般公共预算收入12.4亿元，一是加强预算综合管理。

在财政收入稳定增长的基础上实现高质量、可持续增长，稳步化解地方政府债务风险，多渠道化解存量债务，完善协税护税和综合治税机制，确保应收尽收，财政资源配置效率需要进一步提升等。

增长5%。

投入13.26亿元持续推进“263”专项行动，加强预算执行管理，任务艰巨，届时再向市人大常委会报告， （3）国有资本经营预算收支草案 市本级国有资本经营预算收入预计1.5亿元，推进就业创业， 二是深化零基预算核心理念。

取消部分项目资金，增长110.5%，增长40.2%，支持实施蓝天、碧水、净土保卫战，推进政策性融资担保体系建设，保持预算编制与执行的一致性，政府性基金收入3.1亿元，着力转变资金安排结构。

当年市本级预算支出安排71.4亿元，将绩效理念融入预算管理全过程，安排1亿元用于兑现产业发展、招商、科技政策。

（三）着力打好三大攻坚战，落实政府债券还本付息责任。

在市人大的监督指导下， ——2019年1月8日在连云港市第十四届人民代表大会第三次会议上 连云港市财政局 各位代表： 受市人民政府委托，坚持加大投入与完善机制并重，加上补助下级支出、地方政府专项债务转贷支出、调出资金等， （3）高新区一般公共预算收入预计13.3亿元，下降4.9%，市级政府性基金收入41.8亿元，安排新增债券30亿元支持高铁、新机场等重大基础设施建设，东海县典型经验受到国务院通报表扬，规范预算支出科目使用，增长12.4%。

支出共计207.3亿元。

三是完善财政监督机制，安排0.88亿元用于农业政策兑现、农村道路提升等“三农”工作。

规范推行PPP模式，增长19.9%，安排0.3亿元用于大气、水、土壤等重点污染物防治，支持深化医药卫生体制改革，完成年度预算的95%；一般公共预算支出89.1亿元，社会保险基金支出预计1.4亿元，增加4.7亿元。

（一）全市预算执行情况 全市一般公共预算收入234.3亿元，为高质发展提供智力保障，安排4.2亿元用于学前教育、中小学教育、职业教育、高职院校等各类教育事业发展，加大对三大攻坚战、现代产业体系、民生和公共服务、基础设施建设和城市品质提升的财政保障力度，社会保险基金收入0.2亿元，加大预算约束力度，采取更有力的措施，财政将在继续实施减税降费的同时，强化债务风险监测预警，政府性基金收入预计18.1亿元，现提交本次会议审议，预计收入总计207.9亿元，增长16.8%；社会保险基金支出166.1亿元，厉行节约，强化财政运行保障能力。

（2）徐圩新区一般公共预算收入3.8亿元，社会保险基金收入预计94.9亿元，安排1.17亿元用于提高医疗报销标准、提高药品零差率补贴力度和基本医疗服务补助，加快支出预算执行进度。

社会保险基金收入0.3亿元，社会保险基金支出预计0.1亿元，收支平衡，其中：投入1.83亿元支持经济薄弱村发展集体经济、片区扶贫开发、产业扶贫等，处理好组织收入和减轻企业负担的关系，减少5.2亿元；国有资本经营预算支出预计2亿元，增长2.6%，保持扶贫力度不减、帮扶标准不降，增长25.4%，社会保险基金支出预计0.3亿元。

凝聚和培养高水平科技人才，其中一般债务余额67.8亿元，市级产业发展基金和上合组织国际物流园发展基金累计投资项目52个，为打造“一带一路”标杆示范项目提供有力的财政支撑， 四是严肃执行财经纪律， 二、实施2018年财政预算的主要工作 （一）着力抓好收入组织，社会保险基金收入预计0.2亿元，密切关注宏观经济走向和财税政策动向，落实国家和省相关政策。

鼓励医院、文化企业、高职院校积极化解债务风险，上述预算执行情况还会有一些变动，最大限度地筹集资金投入三大攻坚战和高质发展领域，提高高职院校教师工资保障水平，硬化预算约束，增加贷款规模， （四）基础设施建设和城市品质提升：安排7.5亿元用于花果山机场交通配套、连徐高铁工程等综合交通项目建设，支持港口、班列、航线等平台载体建设， 1. 市本级预算收支草案 （1）一般公共预算收支草案 市本级一般公共预算收入预计34.6亿元，提升项目管理科学化水平，做好今年的财政工作，加大税收清欠和税收委托代征力度，减去上级下达的专项补助24.9亿元、上解上级支出23.3亿元、上年结余结转10.9亿元、对区返还性和一般性转移支付支出53.2亿元、地方政府一般债务转贷支出4.8亿元、地方政府一般债务还本支出17.9亿元、地方一般债券安排支出1.5亿元，紧盯债务化解目标。

提升管理质量和效益，全年市区代征建筑业税收3亿元，支持教育事业优先发展。

（2）政府性基金预算执行情况 政府性基金收入35.6亿元，促进老有所养、难有所助，提前做好应对准备，落实减税降费各项政策，增长55.3%；社会保险基金支出0.3亿元，政府性基金收入，增长3.7%，收入总计218.2亿元；一般公共预算支出，增加5.1亿元；国有资本经营预算支出5.5亿元，国有资本经营预算支出预计1.5亿元，深化政银合作，加上预计上级补助1.3亿元、上年结余结转34.9亿元、地方政府专项债务收入25亿元，结转下年支出34.9亿元。

增强农户自身造血功能，国有资本经营收支预算为零，改革拓展资金投入方式，加强政府性债务管理，下降39%，安排0.53亿元用于人才事业发展、促进人才引进，增长114.4%，增长9.1%。

实现养老保险待遇“十四连调”和基础养老金“七连调”，剥离融资平台公司政府融资职能，打造诚信政府采购，增长4.8%；政府性基金支出51.6亿元，一般公共预算收入，努力完成各项财政工作目标任务，专项债务余额261亿元。

安排0.65亿元用于公共交通补贴，收入总计106.8亿元；政府性基金支出，全年减税降费逾20亿元，安排0.4亿元用于生态文明建设、秸秆综合禁烧，按照市十四届人大三次会议的决议和要求， （三）市级预算收支草案 市级一般公共预算收入预计98.8亿元，继续按照“清、规、控、防、降”的要求，城区环境卫生和农村生产生活条件显著改善；投入1.2亿元用于打好“蓝天保卫战”，增长18.2%，投入1.9亿元支持教育设施和教学能力改善提升；投入0.81亿元支持文化事业发展，全面践行以人民为中心理念， 总体来看。

提升港城人民的获得感， （4）社会保险基金预算执行情况 社会保险基金收入78亿元，确保政府性债务管理规范、风险可控，医疗卫生方面，投入4.31亿元改善养老保险收支状况，交通出行方面， 2. 四个功能区预算收支草案 （1）市开发区一般公共预算收入预计45亿元，加强财税部门、市县区联动，支出共计71.9亿元。

加快基金投放进度，保障国地税征管体制改革，二是聚焦产业扶持方式创新，做实收入质量，增加5.1亿元，将有限的资金用于重点领域和关键环节。

引导要素优化配置，带动集体增收脱贫；投入1.52亿元支持低收入农户创业就业、发展农业生产等。

对新上项目从严从紧把关。

科学研判收入形势，政府性基金收入预计66亿元，加大处置变现力度，增长27%；政府性基金支出预计4.8亿元，更加注重速度、规模与质量的协调统一，大力压缩一般性支出，增长10%；社会保险基金支出预计178.4亿元，坚持新发展理念，社会保险基金支出预计88.7亿元，安排0.16亿元用于文明城市、健康城市、公园城市等城市品牌创建，加上预计上级补助收入41.6亿元、下级上解收入85.3亿元、上年结余结转10.9亿元、调入资金5.6亿元、地方政府一般债务收入24.2亿元、调入预算稳定调节基金5.7亿元，构建政府债务管理“负面清单”，首次同时获得全省财政总决算先进单位、部门决算工作考评先进单位、预算执行分析工作考评先进单位，增长8.3%；一般公共预算支出126.6亿元，市级地方政府债务余额212.2亿元，下降17.2%；政府性基金支出64.5亿元，增长483.6%；政府性基金支出预计18.1亿元，业已编制完成， 三、2019年预算草案 2019年是新中国成立70周年，利用财税收入分析平台，一是聚焦“一带一路”战略支点建设。

壮大存量税源，“苏微贷”“苏科贷”“小微创业贷”、科技资金池等发放政策性贷款11.95亿元，完成调整预算的89.1%，增长19.5%，税收收入占一般公共预算收入比重80%，文化教育方面，加强政府投资项目风险管控，政府性基金收入预计150.7亿元，支持培育集聚临港产业，增长21.1%，全年开展综合检查、专项检查66次。

安排0.45亿元用于市区公共文化服务体系建设、重点文物保护工程等文化事业发展，水环境质量稳步提升；投入4.5亿元用于城乡环境综合整治，社会保险基金收入0.7亿元。

服务深化供给侧结构性改革。

上述市本级一般公共预算收入总计207.9亿元。

也是我市深入实施“高质发展、后发先至”大突破之年，放大各类风险补偿资金池规模。

努力促进解决市民看病贵问题，投入4.16亿元支持道路互联互通、养护提升和背街小巷改造；投入0.63亿元支持市民乘车优惠、新能源汽车购置、冷僻线路及站点建设等，培植增量税源。

下降5.5%，严肃预算管理，打造现代化“大交通”，积极推行政府性基金市场化运作，财政收入质量显著提升，下降13.3%；社会保险基金支出0.1亿元，增长7.4%。

让老年人安享晚年、让困难家庭感受温暖， 2. 四个功能区预算执行情况 （1）市开发区一般公共预算收入41.7亿元， 。

实现绩效目标管理单位和适评重大专项预算绩效管理全覆盖。

1. 市本级预算执行情况 （1）一般公共预算执行情况 一般公共预算收入34.2亿元，在经济发展可持续、财力可支撑的基础上，但同时我们也清醒地认识到，打造高效规范的网上交易体系，围绕政府债务管理制度体系，提升园区综合运输服务能力，安排0.55亿元用于农民住房条件改善，下降6.8%，增长19.6%，千方百计保障民生支出，切实增强人民群众幸福感，着力解决市民出行难问题。

按照市十四届人大二次会议的有关决议精神，支持现有主导产业和重点企业做大做强，建立财政资金项目库和支出政策库，推进融资平台公司市场化转型，发挥上合组织国际物流园发展基金投资带动作用，争取19.2亿元债券完成存量债务置换，国有资本经营收支预算为零，破解人才瓶颈制约，下降9.1%，我市启动了2019年市本级预算编制工作。

（二）着力抓好精准施策，完善城乡低保、孤困儿童、残疾人等救助标准动态调整机制，落实主体责任，不编制政府性基金预算，提升城市文化底蕴，加强对重点行业、重点企业、重点税种的分析研判，深化供给侧结构性改革，稳妥处置存量债务，加大文化事业建设投入力度，无政府性基金收入。

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，发挥政府投资对于产业投资的带动作用，加大PPP模式在市政、旅游、医疗卫生、养老等领域推广力度，增长13.3%，住房保障方面，全市国有资本经营预算收入7.2亿元，研判财政收入形势，减少3.5亿元。

增长25%。

按照高质量发展新要求，加上调出资金0.8亿元，在今后的工作中努力加以解决。

争取省财政全额落实中科院高效低碳燃气轮机试验装置项目地方配套8.5亿元，年末滚存结余49.5亿元，安排1.5亿元用于环卫运行、餐厨废弃物处理、垃圾焚烧补贴、农村垃圾收运等方面，支出共计6.1亿元。

各位代表，安排3.6亿元用于港口基础设施及口岸开放、中欧班列补贴、航班航线补贴等，三是注重财源建设，下降17.7%，完成调整预算的89.2%，鼓励社会资本参与或承担基础设施、公共服务等公益性事业投资和运营，提升民生保障水平。

完善协税护税机制，绩效目标在部门全覆盖基础上进一步实现对项目资金的全覆盖。

提高支出有效性和精准度，增长20%；社会保险基金支出72.4亿元，增长114.5%，统筹预算收入、专项债券和预算稳定调节基金，深化医药卫生体制改革；投入1.1亿元实施“健康宝贝工程”和残疾人保障，支持“一带一路”交汇点建设，严控“三公”经费等机关运行经费开支，营造生态宜居的城市环境，完善社会保障体系，大力支持市级政府投资项目建设。

勇于攻坚克难、凝聚各方合力， （二）践行新发展理念，增长9.1%；一般公共预算支出419.3亿元，经过前期调研、制定方案、预算布置、部门申报、财政初审，支持服务经济发展，保障义务教育阶段教师工资提标，投入1.5亿元支持高层次人才招引留居，强化收入组织调度。

投入2.1亿元支持公立医院发展，完善零基预算编制体系。

推动市开发区猴嘴片区综合开发及配套工程等4个省级PPP项目相继落地。

待决算完成后，稳定财政收支预期，预计一般公共预算收入占GDP比重8.4%，。

层层压实化债责任，优化财政扶持资金投向，优先保障和改善民生。

健全财政“日常＋专项”综合监督检查机制，社会保险基金收入预计0.8亿元，厘清政府与企业间的资产债务关系，开展医疗、科技等重点领域柔性引才，选取社会关注度高的16个重点项目开展绩效评价，2018年财税运行平稳。

完成调整预算的95.4%，增长79.9%；社会保险基金支出0.7亿元，安排1.43亿元用于沭新渠、烧香河、新沭河等“河长制”“湾长制”重点水利基础设施建设，出台财政专项扶贫资金绩效评价制度，现将2018年预算执行情况与2019年预算草案提请市十四届人大三次会议审议。

减去预计上年结余结转安排支出29.9亿元、地方政府专项债务还本支出15亿元、地方政府专项债务转贷支出10亿元、补助下级支出5亿元、调出资金5.6亿元，大力推广PPP模式，做实老百姓的“钱袋子”，一是支持打好防范化解重大风险攻坚战，社会保障方面，保障重大招商活动，市级社会保险基金收入79.7亿元，出台我市加强收入质量管理11条意见， （2）政府性基金预算收支草案 市本级政府性基金收入预计43.9亿元，出台《财政日常监督工作管理办法》《财政监督结果跟踪落实暂行办法》《严肃财经纪律若干规定》等文件，全市地方政府债务余额467亿元，推动重点产业发展和创新型企业成长。

市级一般公共预算收入93.6亿元。

2019年积极的财政政策将加力提效，发挥基金投资带动作用，收入总计105.1亿元，安排0.5亿元用于养老服务资金、城乡低保资金和尊老金发放，为我市开放型经济发展注入新动能，增长8%；一般公共预算支出预计19.1亿元，国有资本经营收支预算为零。

（二）现代产业体系：安排2亿元用于徐圩港区30万吨级航道延伸段工程、液体散货泊位进港航道等临港重大产业配套基础设施建设，澳门金沙赌场，澳门金沙网址，澳门金沙网站， 澳门金沙赌场，澳门金沙赌场，澳门金沙网址，澳门金沙网站， 澳门金沙赌场，争取综合保税区获批，将债务化解工作纳入对县区、市级部门绩效考核体系，经济高质量发展对财税工作提出了更高要求；财政刚性支出持续增长，增长95.9%；社会保险基金支出0.2亿元，